事情起源于七年前的彎管機交易。

  2009年，荊與滄州孟村 ** 自治縣黎明電子機械廠簽訂了工業(yè)產(chǎn)品制造合同。合同約定電子預付款后130天內(nèi)交付1220*35EDW中頻彎管機和1220*每臺35坡口機，否則每逾期1天承擔1%的違約金。

  合同簽訂后，如約支付預付款78萬元，付95%，共247萬元。

  購買設備247萬元

  根據(jù)沙鋼提供的工作日記，1220年收到電子機械廠交付的設備并安裝調(diào)試后*35EDW中頻彎管機僅試運行49小時后出現(xiàn)故障，經(jīng)反復維修，故障未排除。

  2010年5月13日，第一批設備到廠，廠家黎明電子廠派兩名技術(shù)人員現(xiàn)場指導安裝；

  5月24日，設備安裝完成，開始進入調(diào)試階段；

  5月28日，試生產(chǎn)直徑為914彎管，發(fā)現(xiàn)兩缸推進不同步，全過程無法均勻推進，推板槽無法穩(wěn)定母管；

  5月29日，設備制造商開始修理油缸……

  不斷的故障，不斷的維護，反復的試驗，最終，未能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。

  2010年8月26日，設備仍存在問題。沙鋼發(fā)函聯(lián)系黎明電子機械廠，督促解決設備存在的問題。9月26日，沙鋼通過電話通知黎明電子機械廠，設備問題仍未解決，答復:讓沙鋼自己修改。

  此后，沙鋼就設備多次出現(xiàn)問題6次通知黎明電子機械廠，多次維修無法解決問題。

  2011年1月26日，沙鋼律師發(fā)出律師催告函，2月21日，設備廠家到達現(xiàn)場，連續(xù)6天未修復，不辭而別。

  購買機械設備是為了生產(chǎn)，但機器安裝，進入調(diào)試運行階段49小時后故障，不能使用，看到大量生產(chǎn)訂單，原計劃增加設備投入生產(chǎn)，確保根據(jù)客戶需要完成生產(chǎn)任務，出乎意料的是247萬買回一堆廢鐵，景負責人說，一直期待黎明電子機械廠維修設備，直到2013年，必須對產(chǎn)品質(zhì)量進行司法評價。

  2013年6月20日，沙鋼委托荊州江津產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定所進行鑒定，得出結(jié)論：EDWO1220X35型彎管機產(chǎn)品無標志、標志，無檢驗證書，為不合格產(chǎn)品。

  11月24日，沙鋼將是黎明電子機械廠 ** 滄州中級人民 ** ，請求終止合同并退款。

  2014年1月6日，黎明電子機械廠反訴，要求支付合同保修金和逾期違約金。

  過了合同約定質(zhì)保期敗訴

  法律關系不復雜的銷售合同 ** 訴訟，經(jīng)過三級 ** 開庭需要3年時間。

  合同規(guī)定設備調(diào)試后12個月保修期。

  滄州市中級人民法院、河北省高等法院一、二審中，提交荊州市江津產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定所出具的設備不合格產(chǎn)品司法鑒定。

  電子機械廠說，在收到設備并使用3年半之前** 表示，產(chǎn)品存在質(zhì)量問題、不合理和常識，超過保修期。相反，設備完全符合合同約定的內(nèi)容和雙方簽訂的技術(shù)協(xié)議，2011年7月向國家質(zhì)檢總局特種設備管理局申請?zhí)胤N設備制造許可證，并于11月獲得許可證。因此，根據(jù)國家關于特種設備管理的規(guī)定，應確定申報設備可以正常使用，可以證明相關設備符合合同，可以正常使用。

  提供證據(jù)證明，向國家質(zhì)檢總局申請生產(chǎn)許可證申請材料中的取樣加工件不是電子機械廠生產(chǎn)的，而是其他廠家生產(chǎn)的。

  對于提交的司法評估，電子機械廠認為評估的時間、程序和評估材料不合理和中立。所依據(jù)的評估標準與本案約定的設備特性不一致，結(jié)論明顯錯誤。

  一、二審法院接受了電子機械廠的訴訟請求，認為設備質(zhì)量問題不屬于合同約定的不可抗力……據(jù)此駁回了的訴請。

  二審期間，法院不允許再次申請司法鑒定。

  立即向最高法院提出上訴。最高人民 ** 審理認為:涉案設備質(zhì)保期已過，單獨鑒定毫無意義，舉證不能承擔不利后果。

  設備未按標準履行驗收程序

  根據(jù)合同要求，第二條第二項協(xié)議在黎明電子機械廠進行聯(lián)動試驗，以滿足設備要求。

  沙鋼表示，2010年5月6日將247萬設備匯給電子機械廠后，將機械設備直接送到沙鋼車間進行安裝調(diào)試，無需沙鋼驗收。

  在整個驗收和交付過程中，未通過設備合格和交付驗收程序。沙鋼不承認驗收合格。未經(jīng)驗收的產(chǎn)品，設備保質(zhì)期尚未開始。

  沙鋼涉案不能接受設備保修期已過的說法。

  根據(jù)合同，設備必須原告安裝調(diào)試后，連續(xù)生產(chǎn)一個月后，無機電、液壓等設備故障，合格產(chǎn)品能夠順利生產(chǎn)，符合設計要求。

  沙鋼表示，機械設備運行49小時后，機械設備未生產(chǎn)合格產(chǎn)品。

  2010年5月，中石化砂鋼管廠中標北海南寧成品油管道工程熱彎管。根據(jù)合同，這批熱彎管應由砂鋼生產(chǎn)。由于砂鋼生產(chǎn)設備調(diào)試過程中采購的生產(chǎn)設備熱彎管機制造商交貨逾期，后期安裝調(diào)試不成功，合同無法按時履行。

  沙鋼為保證交貨期，變更合同，委托其他彎管廠加工本批合同所需的熱彎管，必須向其他廠家重新購買設備。

  兩家機構(gòu)三次鑒定產(chǎn)品不合格

  荊江江津產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定所對設備進行了兩次鑒定，鑒定意見書(司法鑒定許可證號)結(jié)論顯示，1.EDWΦ1220x35型中頻彎管機產(chǎn)品無標志、標志，無檢驗證書，不符合要求JB/T2671-1998標準中第3.第八條和《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定EDWΦ1220x35型中頻彎管機中頻彎管配套機械（推進）機液壓推進系統(tǒng)主油缸向前推進速度不穩(wěn)定，全程不能勻速推進，不能正常使用，達不到《工業(yè)制造合同》中第七條的驗收標準，該設備屬于不合格產(chǎn)品。

  2015年4月30日，經(jīng)湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院司法鑒定中心再次鑒定，鑒定意見書(司法鑒定許可證號)鑒定意見。1.彎管機的快進速度和最快退貨速度不符合要求《EDWΦ1220x《35型中頻彎管機技術(shù)協(xié)議》第六條規(guī)定。2、中頻感應加熱裝置中淬火變壓器、電容器、連接電容器、淬火變壓器的水電纜未設置冷卻效果監(jiān)測裝置，不符合國家強制性標準GB5959.1-2005第6.2.8要求；無需工具即可打開識別彎管機配套的電容器箱，不符合國家強制性標準GB5959.3-2008第13.1.2款的要求。

  評估意見書第三項評估過程描述：1。沒有明顯的磨損痕跡；2。中頻功率不足，導致運行不正常。同時，也驗證了沙鋼機器安裝，進入調(diào)試運行階段49小時后故障，無法使用的說法。

  沙鋼向荊州市工商局投訴247萬買回一堆廢鐵，立即調(diào)查案件，委托荊州市江津市產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定所對涉案設備進行鑒定。

  評估結(jié)論與沙鋼委托評估的結(jié)論相同。經(jīng)調(diào)查，荊州市工商局發(fā)現(xiàn)沙鋼投訴設備質(zhì)量問題價值較大，涉嫌違反銷售不合格產(chǎn)品罪。

  產(chǎn)品標準沒有得到充分重視

  合同只規(guī)定產(chǎn)品標準的質(zhì)保標準：按國家標準執(zhí)行。

  沙鋼表示，電子機械廠交付的彎管設備存在嚴重的質(zhì)量問題，該產(chǎn)品經(jīng)三次鑒定為不合格產(chǎn)品。

  沙鋼的工作日志和與電子機械廠的通信證實，由于設備的技術(shù)或質(zhì)量問題，確實進行了聯(lián)系和溝通。據(jù)電子機械廠介紹，2011年1月26日，沙鋼發(fā)出通知函。電子機械廠更換油缸后，認為設備已正常使用，是合格產(chǎn)品。

  只有標準決定了產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。

  在三次質(zhì)量鑒定過程中，彎管機配套的中頻感應加熱裝置不符合國家強制性標準GB5959.1-2005和GB5959.3-2008要求；彎管機產(chǎn)品無標志、標志、檢驗證書。

  滄州孟村 ** 自治縣黎明電子機械廠負責人表示，設備配件按國家標準采購，整機設備沒有國家標準。

  《中華人民共和國標準化法》第十四條規(guī)定，強制性標準，必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。第六條第二款規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準和行業(yè)標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標準須報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和有關行政主管部門備案。

  第二十條生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標準的產(chǎn)品，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門處理。法律、行政法規(guī)不規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款；造成嚴重后果的，依法追究直接責任人員的刑事責任。

  《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：

  (一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗證書；

  (二)中文標明的產(chǎn)品名稱、廠家名稱、廠址；

  （3）根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、主要成分的名稱和含量，并用中文標明；消費者需要提前知道的，應在外包裝上標明，或提前向消費者提供相關信息；

  (四)限期使用的產(chǎn)品應當在顯著位置明確標明生產(chǎn)日期、安全使用日期或者失效日期；

  (五)使用不當，容易損壞產(chǎn)品本身或危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應當有警示標志或者中文警示說明。

  裸裝食品等根據(jù)產(chǎn)品特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品，不得附加產(chǎn)品標識。

  第五十四條規(guī)定，產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條規(guī)定的，責令改正；包裝產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條第（四）項、第（五）項規(guī)定的，責令停止生產(chǎn)銷售，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品價值不足30%的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

  法律官員指出，使用不符合國家強制性標準材料制造機械設備的行為，經(jīng)調(diào)查確認生產(chǎn)者不知道，但故意的，可以構(gòu)成銷售不合格產(chǎn)品罪。

  然而，產(chǎn)品標準在這里并沒有得到更多的關注和實施。

  2017年9月5日，中央、國務院發(fā)布《質(zhì)量改進行動指導意見》，提出以提高發(fā)展質(zhì)量和效率為中心，把質(zhì)量強國戰(zhàn)略放在更突出的位置，開展質(zhì)量改進行動，加強全面質(zhì)量監(jiān)督，全面提高質(zhì)量水平，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，為實現(xiàn)兩百年目標奠定質(zhì)量基礎。

  如何提高質(zhì)量，打破提高質(zhì)量的瓶頸，關鍵是加強生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識，積極生產(chǎn)合格、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

  標準可以說是產(chǎn)品質(zhì)量的靈魂。應注意制定和執(zhí)行標準，嚴格追究違反國家強制性標準的責任。作為制造企業(yè)，不生產(chǎn)無標準、低標準產(chǎn)品；作為采購單位，不使用無標準、低標準產(chǎn)品。只有這樣，質(zhì)量改進的瓶頸才能逐漸打破。

  本文源自中國萬里行質(zhì)量

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