事情起源于七年前的彎管機(jī)交易。

  2009年，荊與滄州孟村 ** 自治縣黎明電子機(jī)械廠簽訂了工業(yè)產(chǎn)品制造合同。合同約定電子預(yù)付款后130天內(nèi)交付1220*35EDW中頻彎管機(jī)和1220*每臺(tái)35坡口機(jī)，否則每逾期1天承擔(dān)1%的違約金。

  合同簽訂后，如約支付預(yù)付款78萬元，付95%，共247萬元。

  購買設(shè)備247萬元

  根據(jù)沙鋼提供的工作日記，1220年收到電子機(jī)械廠交付的設(shè)備并安裝調(diào)試后*35EDW中頻彎管機(jī)僅試運(yùn)行49小時(shí)后出現(xiàn)故障，經(jīng)反復(fù)維修，故障未排除。

  2010年5月13日，第一批設(shè)備到廠，廠家黎明電子廠派兩名技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安裝；

  5月24日，設(shè)備安裝完成，開始進(jìn)入調(diào)試階段；

  5月28日，試生產(chǎn)直徑為914彎管，發(fā)現(xiàn)兩缸推進(jìn)不同步，全過程無法均勻推進(jìn)，推板槽無法穩(wěn)定母管；

  5月29日，設(shè)備制造商開始修理油缸……

  不斷的故障，不斷的維護(hù)，反復(fù)的試驗(yàn)，最終，未能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。

  2010年8月26日，設(shè)備仍存在問題。沙鋼發(fā)函聯(lián)系黎明電子機(jī)械廠，督促解決設(shè)備存在的問題。9月26日，沙鋼通過電話通知黎明電子機(jī)械廠，設(shè)備問題仍未解決，答復(fù):讓沙鋼自己修改。

  此后，沙鋼就設(shè)備多次出現(xiàn)問題6次通知黎明電子機(jī)械廠，多次維修無法解決問題。

  2011年1月26日，沙鋼律師發(fā)出律師催告函，2月21日，設(shè)備廠家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，連續(xù)6天未修復(fù)，不辭而別。

  購買機(jī)械設(shè)備是為了生產(chǎn)，但機(jī)器安裝，進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段49小時(shí)后故障，不能使用，看到大量生產(chǎn)訂單，原計(jì)劃增加設(shè)備投入生產(chǎn)，確保根據(jù)客戶需要完成生產(chǎn)任務(wù)，出乎意料的是247萬買回一堆廢鐵，景負(fù)責(zé)人說，一直期待黎明電子機(jī)械廠維修設(shè)備，直到2013年，必須對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行司法評(píng)價(jià)。

  2013年6月20日，沙鋼委托荊州江津產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定所進(jìn)行鑒定，得出結(jié)論：EDWO1220X35型彎管機(jī)產(chǎn)品無標(biāo)志、標(biāo)志，無檢驗(yàn)證書，為不合格產(chǎn)品。

  11月24日，沙鋼將是黎明電子機(jī)械廠 ** 滄州中級(jí)人民 ** ，請(qǐng)求終止合同并退款。

  2014年1月6日，黎明電子機(jī)械廠反訴，要求支付合同保修金和逾期違約金。

  過了合同約定質(zhì)保期敗訴

  法律關(guān)系不復(fù)雜的銷售合同 ** 訴訟，經(jīng)過三級(jí) ** 開庭需要3年時(shí)間。

  合同規(guī)定設(shè)備調(diào)試后12個(gè)月保修期。

  滄州市中級(jí)人民法院、河北省高等法院一、二審中，提交荊州市江津產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定所出具的設(shè)備不合格產(chǎn)品司法鑒定。

  電子機(jī)械廠說，在收到設(shè)備并使用3年半之前** 表示，產(chǎn)品存在質(zhì)量問題、不合理和常識(shí)，超過保修期。相反，設(shè)備完全符合合同約定的內(nèi)容和雙方簽訂的技術(shù)協(xié)議，2011年7月向國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備管理局申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備制造許可證，并于11月獲得許可證。因此，根據(jù)國家關(guān)于特種設(shè)備管理的規(guī)定，應(yīng)確定申報(bào)設(shè)備可以正常使用，可以證明相關(guān)設(shè)備符合合同，可以正常使用。

  提供證據(jù)證明，向國家質(zhì)檢總局申請(qǐng)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料中的取樣加工件不是電子機(jī)械廠生產(chǎn)的，而是其他廠家生產(chǎn)的。

  對(duì)于提交的司法評(píng)估，電子機(jī)械廠認(rèn)為評(píng)估的時(shí)間、程序和評(píng)估材料不合理和中立。所依據(jù)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與本案約定的設(shè)備特性不一致，結(jié)論明顯錯(cuò)誤。

  一、二審法院接受了電子機(jī)械廠的訴訟請(qǐng)求，認(rèn)為設(shè)備質(zhì)量問題不屬于合同約定的不可抗力……據(jù)此駁回了的訴請(qǐng)。

  二審期間，法院不允許再次申請(qǐng)司法鑒定。

  立即向最高法院提出上訴。最高人民 ** 審理認(rèn)為:涉案設(shè)備質(zhì)保期已過，單獨(dú)鑒定毫無意義，舉證不能承擔(dān)不利后果。

  設(shè)備未按標(biāo)準(zhǔn)履行驗(yàn)收程序

  根據(jù)合同要求，第二條第二項(xiàng)協(xié)議在黎明電子機(jī)械廠進(jìn)行聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)，以滿足設(shè)備要求。

  沙鋼表示，2010年5月6日將247萬設(shè)備匯給電子機(jī)械廠后，將機(jī)械設(shè)備直接送到沙鋼車間進(jìn)行安裝調(diào)試，無需沙鋼驗(yàn)收。

  在整個(gè)驗(yàn)收和交付過程中，未通過設(shè)備合格和交付驗(yàn)收程序。沙鋼不承認(rèn)驗(yàn)收合格。未經(jīng)驗(yàn)收的產(chǎn)品，設(shè)備保質(zhì)期尚未開始。

  沙鋼涉案不能接受設(shè)備保修期已過的說法。

  根據(jù)合同，設(shè)備必須原告安裝調(diào)試后，連續(xù)生產(chǎn)一個(gè)月后，無機(jī)電、液壓等設(shè)備故障，合格產(chǎn)品能夠順利生產(chǎn)，符合設(shè)計(jì)要求。

  沙鋼表示，機(jī)械設(shè)備運(yùn)行49小時(shí)后，機(jī)械設(shè)備未生產(chǎn)合格產(chǎn)品。

  2010年5月，中石化砂鋼管廠中標(biāo)北海南寧成品油管道工程熱彎管。根據(jù)合同，這批熱彎管應(yīng)由砂鋼生產(chǎn)。由于砂鋼生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試過程中采購的生產(chǎn)設(shè)備熱彎管機(jī)制造商交貨逾期，后期安裝調(diào)試不成功，合同無法按時(shí)履行。

  沙鋼為保證交貨期，變更合同，委托其他彎管廠加工本批合同所需的熱彎管，必須向其他廠家重新購買設(shè)備。

  兩家機(jī)構(gòu)三次鑒定產(chǎn)品不合格

  荊江江津產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定所對(duì)設(shè)備進(jìn)行了兩次鑒定，鑒定意見書(司法鑒定許可證號(hào))結(jié)論顯示，1.EDWΦ1220x35型中頻彎管機(jī)產(chǎn)品無標(biāo)志、標(biāo)志，無檢驗(yàn)證書，不符合要求JB/T2671-1998標(biāo)準(zhǔn)中第3.第八條和《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定EDWΦ1220x35型中頻彎管機(jī)中頻彎管配套機(jī)械（推進(jìn)）機(jī)液壓推進(jìn)系統(tǒng)主油缸向前推進(jìn)速度不穩(wěn)定，全程不能勻速推進(jìn)，不能正常使用，達(dá)不到《工業(yè)制造合同》中第七條的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，該設(shè)備屬于不合格產(chǎn)品。

  2015年4月30日，經(jīng)湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院司法鑒定中心再次鑒定，鑒定意見書(司法鑒定許可證號(hào))鑒定意見。1.彎管機(jī)的快進(jìn)速度和最快退貨速度不符合要求《EDWΦ1220x《35型中頻彎管機(jī)技術(shù)協(xié)議》第六條規(guī)定。2、中頻感應(yīng)加熱裝置中淬火變壓器、電容器、連接電容器、淬火變壓器的水電纜未設(shè)置冷卻效果監(jiān)測(cè)裝置，不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB5959.1-2005第6.2.8要求；無需工具即可打開識(shí)別彎管機(jī)配套的電容器箱，不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB5959.3-2008第13.1.2款的要求。

  評(píng)估意見書第三項(xiàng)評(píng)估過程描述：1。沒有明顯的磨損痕跡；2。中頻功率不足，導(dǎo)致運(yùn)行不正常。同時(shí)，也驗(yàn)證了沙鋼機(jī)器安裝，進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段49小時(shí)后故障，無法使用的說法。

  沙鋼向荊州市工商局投訴247萬買回一堆廢鐵，立即調(diào)查案件，委托荊州市江津市產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定所對(duì)涉案設(shè)備進(jìn)行鑒定。

  評(píng)估結(jié)論與沙鋼委托評(píng)估的結(jié)論相同。經(jīng)調(diào)查，荊州市工商局發(fā)現(xiàn)沙鋼投訴設(shè)備質(zhì)量問題價(jià)值較大，涉嫌違反銷售不合格產(chǎn)品罪。

  產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)沒有得到充分重視

  合同只規(guī)定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)：按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  沙鋼表示，電子機(jī)械廠交付的彎管設(shè)備存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，該產(chǎn)品經(jīng)三次鑒定為不合格產(chǎn)品。

  沙鋼的工作日志和與電子機(jī)械廠的通信證實(shí)，由于設(shè)備的技術(shù)或質(zhì)量問題，確實(shí)進(jìn)行了聯(lián)系和溝通。據(jù)電子機(jī)械廠介紹，2011年1月26日，沙鋼發(fā)出通知函。電子機(jī)械廠更換油缸后，認(rèn)為設(shè)備已正常使用，是合格產(chǎn)品。

  只有標(biāo)準(zhǔn)決定了產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。

  在三次質(zhì)量鑒定過程中，彎管機(jī)配套的中頻感應(yīng)加熱裝置不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB5959.1-2005和GB5959.3-2008要求；彎管機(jī)產(chǎn)品無標(biāo)志、標(biāo)志、檢驗(yàn)證書。

  滄州孟村 ** 自治縣黎明電子機(jī)械廠負(fù)責(zé)人表示，設(shè)備配件按國家標(biāo)準(zhǔn)采購，整機(jī)設(shè)備沒有國家標(biāo)準(zhǔn)。

  《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第十四條規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。第六條第二款規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。

  第二十條生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門處理。法律、行政法規(guī)不規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

  《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：

  (一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證書；

  (二)中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、廠家名稱、廠址；

  （3）根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、主要成分的名稱和含量，并用中文標(biāo)明；消費(fèi)者需要提前知道的，應(yīng)在外包裝上標(biāo)明，或提前向消費(fèi)者提供相關(guān)信息；

  (四)限期使用的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在顯著位置明確標(biāo)明生產(chǎn)日期、安全使用日期或者失效日期；

  (五)使用不當(dāng)，容易損壞產(chǎn)品本身或危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。

  裸裝食品等根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，不得附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

  第五十四條規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正；包裝產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品價(jià)值不足30%的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

  法律官員指出，使用不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)材料制造機(jī)械設(shè)備的行為，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)生產(chǎn)者不知道，但故意的，可以構(gòu)成銷售不合格產(chǎn)品罪。

  然而，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在這里并沒有得到更多的關(guān)注和實(shí)施。

  2017年9月5日，中央、國務(wù)院發(fā)布《質(zhì)量改進(jìn)行動(dòng)指導(dǎo)意見》，提出以提高發(fā)展質(zhì)量和效率為中心，把質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略放在更突出的位置，開展質(zhì)量改進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)督，全面提高質(zhì)量水平，加快培育國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)兩百年目標(biāo)奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。

  如何提高質(zhì)量，打破提高質(zhì)量的瓶頸，關(guān)鍵是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，積極生產(chǎn)合格、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

  標(biāo)準(zhǔn)可以說是產(chǎn)品質(zhì)量的靈魂。應(yīng)注意制定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格追究違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。作為制造企業(yè)，不生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn)、低標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品；作為采購單位，不使用無標(biāo)準(zhǔn)、低標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。只有這樣，質(zhì)量改進(jìn)的瓶頸才能逐漸打破。

  本文源自中國萬里行質(zhì)量

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